2021年，我县政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，深入落实省委省政府、市委市政府和县委县政府深化政务公开决策部署，坚持问题导向、目标导向，创新公开形式，提升公开质量，以高效率政务公开服务我县经济社会高质量发展。 

　　一、加强重点领域信息公开 

　　（一）推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。2021年10月底前，在县政府门户网站政府信息公开专栏开设栏目，主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开，重点做好历年来县城和各乡镇的土地利用总体规划、城乡规划、国民经济和社会发展计划（年度）的公开工作。（牵头单位：县发改局、县自然资源局；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门） 

　　（二）推进优化营商环境信息公开。全面公开各级机关的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单位等信息，更新完善权责清单，方便企业群众联系咨询。编制公布省、市、县地方性法规、政府规章等设定的政务服务事项清单，做到清单之外无审批。围绕打造一流营商环境，统筹推进数字政府建设，打破数据壁垒，不断提高政策、规则和标准的公开力度、深度、广度和精准度，扎实推进一网通查、一网通答、一网通办、一网通管平台规范建设及高效运行，为市场主体营造良好的政策环境。完成涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优惠政策清单梳理。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况做好更新发布。梳理公共资源交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单，制定办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。（牵头单位：县发改局；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位） 

　　（三）推进重大民生信息公开。进一步做好教育、科技、就业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地拆迁等民生信息公开。2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息补录工作，对新制作的征地信息要及时公开，提高工作透明度。（牵头单位：县政府办；责任单位：各乡镇人民政府，县政府相关部门） 

　　（四）深化财政资金等关键领域信息公开。按要求稳步扩大预决算公开范围，积极推进所属单位预决算及相关报表公开工作，及时在政府信息公开专栏公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。深化公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开，及时发布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况，做好各类资金拨付文件的主动公开。加大惠民惠农惠政策和资金发放信息公开力度，子啊县政府门户网站集中公开，按照统一部署向社会公开我县财政补贴政策清单，做好补贴信息公开向农村和社区延伸，实现与村（居委会）政务公开融合。加大政府采购信息公开力度，认真落实财政部新修订出台的《政府采购信息发布管理办法》，规范采购信息公开格式，切实作案后中标价格的公开。持续做好行政事业性收费目录清单常态化公开工作。（牵头单位：县财政局；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门，各单位） 

　　（五）持续做好疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情防控信息发布工作，准确把握新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕精准防控、疫苗使用等发布权威信息。提高疫情防控信息发布规范化水平，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声。做好舆论引导工作，主动回应群众关切，避免不当影响正常生产生活秩序或者侵害公民、法人和其他组织的合法权益。围绕保障群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。按照医疗卫生机构信息公开目录的要求，做好医疗卫生领域的信息公开。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。（责任单位：各乡镇人民政府，县卫健局、医保局） 

　　（六）提升重点领域信息公开质量。通过专题（栏）集中 公开群众最关心的教育医疗养老、就业创业、科技创新、社会保障、食药安全、生态环境、乡村振兴、困难群众生活保障、老旧小区改造等方面的政策文件、工作进展、监督检查、政策实施效果等信息，加大重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开力度。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位） 

　　（七）推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，县政府相关部门要认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，对照国务院有关部委出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定或修订所属公共企事业单位信息公开规定，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。各主管部门要建立专门工作制度，明确处理期限，依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。参照市级相关部门制定的信息公开规定，落实好公共企事业单位信息公开各项规定。（责任单位：县教育局、县工信局、武威市生态环境局天祝县分局、县住建局、县交通运输局、县卫健局等） 

　　（八）细化教育领域信息公开。优化细化各级各类入学招生考试及转学信息公开，通过多种形式及时公开各学校招生方案、人数、转学程序、学校情况、录取人数、录取分数、政策照顾学生名单公示等信息。严格按照市教育局梳理的相信有效政策性照顾录取文件进行主动公开，并配发政策解读材料。（责任单位：县教育局） 

　　（九）推进安全生产应急管理预案信息公开。县政府各部门、各单位依据有关法律、行政法规和各自的职责,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,做好应急预案的起草、宣传、培训、实施等情况的公开。应全面公开自然灾害救助、突发事件、辖区企业突发环境事件等应急预案的备案情况,及时、准确、客观、全面发布突发公共事件的信息。举办大型会展和文化体育等重大活动,主办单位应当制定应急预案,与活动方案在本级政府门户网站同步公开。各主管部门负责职责领域内企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案集中公开。(责任单位:县政府各部门、各单位） 

　　二、提高政策发布和解读回应实效 

　　（十）做好重大政策发布工作。围绕我县《政府工作报告》重点任务部署要求，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力，以及全面实施乡村振兴战略，及时发布权威信息，促进各项政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政府网站发布外，还应通过政务新媒体等，征集公众意见建议，并在文件出台后，向社会公开前期意见的收集、采纳等情况。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府办公室，县政府各部门、各单位） 

　　（十一）提升政策解读实效。严格落实政策和解读“同步起草、同步审批、同步发布”制度，重要政策文件公开后，及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息，并做好解读信息与政策文件的关联工作。重点围绕政策执行口径、执行标准、享受政策的人群范围、新旧政策之间的差异等方面开展实质性解读,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。依托12345等政务服务便民热线、政府网站和政务新媒体,以及在实体服务大厅设立政策咨询综合服务台(窗口)等方式为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。各机关政务公开工作机构要做好内部协调,畅通本机关政策咨询渠道,协调主要新闻媒体和政务新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。创新政策解读形式，采用图文解析、政策吹风会、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感等多种方式，不断提升解读质量和水平，让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握政策、运用政策，全面提升政务公开服务发展的能力水平。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府办公室，县政府各部门、各单位） 

　　（十二）增强回应社会关切效果。及时公开人大代表建议、政协委员提案办理答复全文、工作进展、年度办理总体情况信息。各行政机关要在政府门户网站、本单位政务新媒体设立政民互动或意见征集栏目，集中向社会公开征求拟制发文件的意见，助力政策完善，从源头上避免负面舆情的发生。政策完善，从源头上避免负面舆情的发生。做好领导信箱、政民互动等群众诉求回应工作，对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开结果，切实解决舆情背后的实际问题，维护政府公信力。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府办公室，县政府各部门、各单位） 

　　三、积极推进政务公开规范化建设 

　　（十三）加强重点政务信息管理。及时公开政府常务会议、政府全体会议等重要决策信息。制定规范性文件主动公开、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信息公开动态管理机制，对于已公开的政府规章、规范性文件等政府信息，要根据立、改、废等情况动态调整更新。做好对错链、断链、网页无法打开、内容混杂等情况的调整完善，对于已经废止、失效的文件及时在网页上进行标注，不能已文件已失效为由删除。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各单位） 

　　（十四）巩固拓展政府网站集约化建设成果。持续推动县政府网站健康平稳运行，进一步优化县政府门户网站栏目设置，加强日常运维监管，不断提升办管办水平。对政府网站的政府信息公开专栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规定督促整改。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通，确保不再单独办站的部门和乡镇政府都有标准规范的公开平台。优化政策文件发布格式、检索、下载功能，提升政策文件检索精准性，方便社会公众快速准确获取所需信息。（牵头单 位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（十五）健全政务新媒体监管机制。针对政府部门政务新媒体重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理，行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的，要及时关停注销，县政府组成部门和各乡镇政府至少应保留微博、微信账号。政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体报送系统”与甘肃省政务新媒体监测分析和协同宣传平台。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能，确保更新及时、服务可用、互动有效。做好重大政策解读、重要会议和最新惠民政策宣传，利用政务新媒体实现统一发声、集中发声、有效发声。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（十六）提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务信息的平台作用，优化县政府公报赠阅结构，积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜，提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（十七）提高依申请公开工作质量。进一步健全完善政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化对依申请答复的把关，加强部门协作，健全信息公开部门接件、业务部门办件、法规部门（法律顾问）审件、主管领导核准的工作流程，确保答复意见清晰明了，引用法规条款适用准确，办理时限符合要求。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准计收信息处理费，保障申请人的合理信息需求。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（十八）规范政府信息公开行政复议案件审理标准。加强市、县区两级行政复议决定书的公开工作，推动案件审理标准一致化、规范化，形成全县范围内案件审理统一标准。充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强各级政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识。（牵头单位：县司法局；责任单位：县政府各部门、各单位）  

　　（十九）规范政府信息公开工作年报编制发布工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》要求，规范编制年报 6 项内容，做到格式体例合规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质量考核指标。同时，将 本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受 社会监督。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　四、提升基层政务公开质量  

　　（二十）推进基层政务公开标准化规范化。政府各部门、各单位和各乡镇人民政府要对本单位和乡镇（街道）的基层政务公开目录进行完善，确保目录涉及事项完整，逐一对照目录抓好公开工作，特别是涉及教育招生录取、土地房屋征收、医疗、就业、社保等民生事项，确保全部公开。要将基层政务公开事项标准目录、标准规范嵌入各个业务办理系统，实现业务办理完成、信息同步公开。积极探索基层政务公开标准目录和政府信息公开专栏的直接对应和融合应用。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（二十一）完善基层行政决策公众参与机制。健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。各乡镇（街道）做好基层群众代表列席会议工作，做好村（居）务公开，相关部门指导村（居）委会重点公开集体资产管理、财务收支、乡村振兴、社会救助等方面的基层自治信息，使基层政务公开与村（居）务公开有效衔接、相互融合，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取意见，了解行政决策执行中社会普遍关心的问题，及时反馈意见建议采纳情况，不断增进人民群众对政府工作的认同和支持。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（二十二）开设政务公开专区。进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，按照统一标识标牌、统一公开内容、统一载体配置、统一服务功能、统一管理机制标准，推动在县政务服务中心、乡镇便民服务大厅、村（社区）党群服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。（责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门）  

　　五、严格政务公开培训考核监督工作。  

　　（二十三）加强工作指导。政府信息公开主管部门要加大组织协调，对本部门本系统推工作、抓落实的好经验好做法，及时总结推广。主要领导年内至少专题研究一次政务公开工作，听取汇报，安排部署有关工作。要切实将政务公开工作与业务工作相融合，做好权力运行公开透明。加强队伍建设，配齐配强专职工作人员，定期组织开展政府信息公开工作培训和研讨交流，不断提升业务能力。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位） 

　　（二十四）狠抓任务落实。对本要点提出的涉及本部门、本乡镇的工作任务，要梳理形成工作台账，实时跟进推动，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，逐项核查落实情况，对未完成的依法督促整改。（牵头单位：县政府办公室。责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　（二十五）强化监督评价。建立健全政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，细化年度政务公开工作考核标准，依法规范开展政府信息公开工作考核、评议，用足用好考核结果，提高考核针对性和时效性。不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府，县政府各部门、各单位）  

　　各乡镇、各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。各行政机关在接到本工作要点后的 20 天内，要及时组织起草制定本机关的工作要点，并通过本级政府门户网站向社会公布。